外交部领事司发放首批指南5万册今后还将制作按国别分类信息为中国公民服务     旅客收到免费的新版指南■摄影/本报记者贾婷     “您好！这是外交部为中国公民印制的《中国领事保护和协助指南》，刚刚印好，您在国外需要领事保护时可以参看这本小册子。”昨天上午在首都机场，外交部领事司魏苇司长亲手将《指南》递送到一位即将出国的旅客手中。昨天是首批5万册《指南》的首发仪式，中国公民凭这本免费《指南》就可以知道如何保护自己或如何向驻外使领馆求助了。     魏苇说，为更好地维护海外中国公民和法人的合法权益，进一步做好领事保护知识的宣传普及工作，领事司根据形势发展修订了《指南》。新版《指南》由“出国前特别提醒”、“出国后特别提醒”、“领事官员可以为您做什么”、“领事官员不可以为您做什么”、“寻求领事保护的常见问题”五部分组成，附录中还列出了外交部领事司联系方式、国家有关部委局的官方网站、中国部分驻外使领馆联系方式等。《指南》力求“更简洁、更实用、更通俗”，将会成为中国公民在国外工作、生活和旅行的良伴益友。     记者看到，《指南》已经被放到了国际出发大厅的书目架上。架子上共有数百本，供旅客随意领取。旅客们看到这些《指南》，纷纷主动过来索取。     亲历者说     领事官员：敦促警方尽快找到打人者     中国240余个海外使、领馆每天都在做领事保护工作。记者昨晚分别采访了身在亚欧美三大洲的我国领事官员，请他们通过最近发生的小故事，来讲述他们的领事保护工作。     ■我们协助找到了失去联络的亲人     讲述人：李桂喜     中国驻加拿大使馆领事部参赞     每年我们都接到国内打来的寻人电话。最近一次是一位女士寻找她在加拿大失去联络的亲人吴明(化名)。该女士反映，吴明每天都用电子邮件与她联系，但已经连续2个星期没有音信了。我们接到求助后就开始了领事保护工作。     我们首先到他的住地，发现房子已经转卖他人，而后通过吴明所在单位和他的朋友终于找到了他。原来他患上了严重的抑郁症，总怀疑有人跟踪他，以至于他把房子都卖了。我们与国内家属沟通后，帮助他购买了回国机票。现在吴明正在国内治疗。     每年我使馆都接到多件寻人求助。我们通过网络等各种手段帮助国内公民寻找他们在加拿大的亲人。     ■我们敦促警方侦破杀人案     讲述人：吴国庭     中国驻泰国宋卡领事     7月21日，一位温州商人在泰南遭霰弹枪袭击身亡。2小时后，我们获悉此事立即启动应急预案，动员全馆工作人员与泰方相关部门联络，同时敦促当地警方尽快破案。第二天，我和另一位领事官员黄瑞卿一起赶赴事发现场，与当地警察局长沟通，对方表示在我馆关注下，警方投入大量人力进行侦破，当天晚间就抓获了凶手。凶手对案件供认不讳。     破案之后，黄瑞卿负责接下来的领事保护工作，如帮助接待国内家属，帮助办理死者后事等。     ■我们努力保护华侨的合法权益     讲述人：张利民     中国驻意大利米兰总领事     4月12日，米兰华侨聚居区与当地警方发生冲突，双方各有十多人受伤。我们立即投入领事保护工作。我去了现场并前往医院探望伤者，随后向意方提出交涉，希望意方公正处理此事，认真考虑中国侨民的合理要求。同时敦促有关部门尽快找到打伤人者。     目前，当地华侨的生活恢复成往常的样子，为解决发生冲突的根本原因，即华侨与当地居民的矛盾问题，我们还在协助华侨与当地政府进行沟通。     从领事保护方面考虑，我们要保护其正当、合法权益。但是也有一些不属于领事保护范围的事情我们不能做，比如，有中国公民违反了当地法律被抓，比如有中国公民做生意受骗等。     相关新闻     领事保护处升级为领事保护中心     外交部领事司司长魏苇昨天在机场接受记者采访时透露，刚成立一年多的领事保护处将在近期升级为领事保护中心，以应对日益增多的领事保护工作需求。     魏苇说，去年一年共有3400多万人次走出国门，共发生领事保护事件3万多起。外交部领事司的领事保护处的十几位工作人员无法应对这一巨大工作量的需求，亟待扩充。此外，目前大部分国家都专门设有领事保护局或领事保护司，将领事保护处升格为领事保护中心也正是出于这一考虑。     2006年5月29日，外交部首次在领事司内设立领事保护处，专门处理和协调中国海外公民和法人合法权益的保护工作。     外交部统计数字显示，目前海外中国劳务人员共有67.5万余名，其中从事远洋渔业的人员达4万多名，外派船员15万多名，在海外设立的中资机构有1万多家。2006年，中国出境人数达3452万人次。世界旅游理事会估计，到2020年，中国公民出境人数将超过1亿人次。     关键提问     指南列出办公电话     领事司已全部确认     问：为了方便中国公民能更快联系到驻外使领馆，《指南》附录上共列出224个中国驻外使领馆办公电话，这些电话都能拨通吗？为什么不公布各使领馆的24小时值班手机电话呢？     魏苇：在《指南》付印之前，领事司将每个电话号码都拨了一遍，确认全部电话都有使领馆官员接听后才拿出来付印。我们也考虑公布所有使领馆的24小时值班手机电话，但有些使领馆条件有限，手机信号非常差。有些官员负责很多事务，但因为手机被公布而将不得不因为接听电话而把全部工作推掉。     我们正在学习发达国家领事保护工作的经验。为了增加效率和节省人力成本，领事司可能会建立一个呼叫中心，接听所有中国公民的来电，领事司也可能在每个使领馆设热线电话由专人值守。目前正在研究中，将来会更方便海外公民。     问：我看到外交部网站上刊登分国别的实用信息，比如《中国公民赴美国须知》，内容包括公民在美国的各种信息，而且几乎每个国家都有这样的介绍。领事司何时将这些信息也结集成册？     魏苇：这是我们下一步的工作，我们将把所有国家的信息再细化，然后按国别分类做成一本书。这本书是为中国公民服务的，所以跟《指南》一样都是要免费发放的。     问：今年两会在讨论领事保护立法工作，是否在不久的将来出台领事保护法？     魏苇：目前世界各国都面临领事保护立法难题，就是本国的法律能否在海外有效。     问：5万本《指南》如何发放？发放完后怎么办？外地和国外的中国公民如何看到《指南》？     魏苇：我们昨天已经向首都机场送了2万多本。这次一共印出的5万本都将在北京发放，预计10月左右发完。到时我们继续印刷。     外交部将通过各驻外使领馆、各地方外办等机构协助印制《指南》并免费发放。公民还可通过登录外交部网站www.fmprc.gov.cn或各驻外使领馆网站下载《指南》全文。     新闻解读     出国切勿前往疫区、辐射区、赌博色情场所     什么人可以得到中国政府的领事保护？     答：凡是依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者，都可以得到中国政府的领事保护。也就是说，只要您是中国公民，无论是定居国外的华侨，还是临时出国的旅行者；无论是大陆居民，还是香港、澳门和台湾同胞，都是我们提供领事保护的对象。定居外国的中国公民，凡自愿加入或取得外国国籍者，即不再享有中国驻外使、领馆的领事保护。     应如何寻求领事保护？     答：您应立即与就近的中国驻该国使、领馆取得联系，以获得最新相关信息并进行注册登记。如您家人与您失去联系，请您立即与中国驻当地使、领馆取得联系。使、领馆将在必要及可能时协助中国公民(含死伤人员)撤离危险区域。     当您在境外发生交通、工伤等事故时，如何处理？     答：如您在境外遇到交通或工伤事故，应立即向当地警方报案或通知雇主，并要求通知您的亲友或中国驻该国使、领馆。您可要求领事官员敦促所在国当局惩办肇事者，或协助您通过法律途径或向保险公司(如您已投保)争取赔偿。     当您在境外受到犯罪分子侵害(包括性侵害)时，该怎么办？     答：您应立即向当地警方报告，并索要一份警察报告复印件。您还应当与律师或医生(如需就医)联系，也可向中国驻当地使、领馆反映情况。领事官员可以安排适当人员(如有性别要求)听取您的受害情况并承诺保护您的个人隐私；敦促警方尽快破案；了解案件进展情况；向您提供律师和翻译的名单；推荐合适的医院；补发丢失或受损的旅行证件；协助您与家人、朋友或雇主联系；寻求当地社会救助。     当您在居住国被羁押或监禁时，该怎么办？     答：您有权要求面见中国使、领馆领事官员。领事官员将根据您的请求前往探视，并保护您的合法权益，如人道待遇、公平待遇等。领事官员还可以帮助您与亲友取得联系，向您提供当地律师名单。     当您持有效护照及签证在目的地国入境、出境或过境受阻时，如何寻求帮助？     答：您首先应向该国主管部门如实说明入出境或过境事由，同时了解受阻原因。如您不懂当地语言，有权要求对方提供翻译服务。如果您的请求仍然得不到有关部门的回应，可要求与中国驻该国使、领馆联系，寻求帮助。领事官员将向有关当局了解情况，视情况反映您的要求，或进行必要交涉，但不能保证您一定会被放行。如交涉未果，您应理智接受当地主管部门的决定；如确系受到对方不公正对待，要注意收集和保存证据，以便日后诉诸法律解决。     非法进入或滞留他国，既无有效证件，也无经济来源时，如何办理回国手续？     答：您应向中国驻该国使、领馆如实报告本人真实、详细情况。待您的原居住地公安机关核实、确认您的身份，且您的家属已垫付您的回国费用后，领事官员可为您颁发回国旅行证件并协助购买回国机(车、船)票。     当您的中国护照在境外遗失、被偷或被抢时，怎么办？     答：请您立即向所在国当地警察部门报案，以便您向所在国移民局申请出境签证时备用，同时持本人有关身份材料及其复印件和照片到就近的中国驻当地使、领馆申请补发护照或旅行证，以供回国使用。     当您家人在国外失踪或遭绑架时，如何求助？     答：您应尽快向当地警方报案。您也可向中国驻当地使、领馆报告有关情况，包括失踪或被绑架者姓名、性别、年龄、职业、相貌特征和在国外住址等并寻求协助。领事官员将根据您的要求请驻在国有关当局寻找失踪者或解救被绑架者。     指南摘录     出境公民可获多项领事帮助     ■出国前特别提醒     登录外交部网站，查询中国各驻外使、领馆的联系方式以及相关旅行提醒、警告等海外安全信息。若目的地国与我国无外交关系，则可了解在其周边国家的中国使、领馆的地址与电话，以便就近求助。购买必要的人身安全和医疗等方面保险。慎重选择携带个人药品。注意目的地国海关在食品、动植物制品、外汇等方面的入境限制。如携带大额现金，必须按规定向海关申报。切勿为陌生人携带行李或物品等。     ■出国后特别提醒     注意防盗、防骗、防诈、防抢、防打。不要将文件、钱包、护照等重要物品放在易被利器划开的塑料袋中；不要在黑暗处招呼出租车；不要轻易让陌生人搭乘您的车；不要和陌生人一起行走；在公共场合要表现平静，不要大声说话，避免突出自己；不要在公共场所参与他人的争吵；不要在街上乱捡东西，以防被敲诈；不要在黑市上换汇；如警察检查您的护照等证件，应先请他出示证件，记下他的警牌号、警车号；交罚款时不要当街交给警察，而要凭罚款单交到银行等指定地点。不要采取贿赂等不合法方式，以免问题复杂化。切勿前往疫区、辐射区、赌博色情等场所。     ■领事官员可以为您做什么     可以为您推荐律师、翻译和医生，以帮助您进行诉讼或寻求医疗救助。可以在驻在国发生重大突发事件时，为您撤离危险地区提供咨询和必要的协助。可以在您被拘留、逮捕或服刑时，根据您的请求对您进行探视。可以在您遭遇意外时协助您将事故或损伤情况通知国内亲属。可以为遗失旅行证件或无证件的中国公民签发旅行证或回国证明。