5月15日讯 （记者 李青 通讯员 黄炬 杨福娣 ）明亮的大厅，熙熙攘攘的旅客，三亚凤凰国际机场大厅里显得格外的有序和平静。5月12日，记者在凤凰机场口岸现场采访时，平均每月五次出入凤凰机场的香港客商在谈起边检服务时，他竖起大拇指，连声称赞：“现在过关的服务比以前贴心多了，过关速度也比以前快多了。”

   长年担负凤凰机场口岸出入境边防检查任务的海南边防总队凤凰边防检查站官兵，以“提高服务水平，确保旅客满意”为目标，打破原有勤务模式，以最简化的环节、最快捷的速度提供最优质、最全面的边防检查服务，建立起勤务科学、运转协调、务实高效的边检勤务新机制，用规范的执勤、温馨的话语和热情的服务，促进了口岸的和谐，赢得了中外旅客的好评。今年以来，凤凰边检站在口岸现场共为出入境旅客做好事200人次，受到出入境旅客和有关单位的一致好评。

       构建勤务新模式

    近年来，凤凰边检站无论是在硬件设施、软件建设，还是营区环境、官兵精神面貌等方面均取得了显著的变化，赢得了地方党委政府和广大出入境人员的充分肯定和广泛赞誉，为开展活动积累了宝贵经验、创造了良好条件。但是，按照全国边检工作会议确定的目标，到2008年全国各边检站都要达到香港水平的要求，他们认为自身的服务工作还存在较大差距。对此，这个站本着“科学配置、有利工作”的原则，把提高边检服务水平作为当前和今后一个时期的重要任务，进一步加强和改进边防检查工作，通过整合警力，配齐配强执勤一线人员，改善执勤条件，缓解工作压力，增强勤务实效，着力提升边检服务工作水平。

   目前，凤凰国际机场开通了三亚至香港、韩国首尔、大邱、釜山、俄罗斯哈巴罗夫斯克、莫斯科、海参崴、阿拉木图等航线。今年5月7日，凤凰机场开通了英国曼彻斯特至三亚的欧洲长距离跨洲航线。凤凰机场的深夜航班、不定期航班、小型公务包机越来越多，边防检查任务空前繁重，但该站编制人员少、执勤警力缺乏，官兵们长期处于超负荷的疲劳状态。为此，他们建立了边检勤务新模式，使勤务组织更加灵活，既保证了的勤务实施，同时又保障了执勤人员有足够的休息时间，改变了过去一天到晚打“疲劳战”的状况。一是建立三个检查科轮流执勤模式。在实行一人两套验讫章的基础上，除技术机要值班人员外，将所有一线检查员整合为三个检查科，三个检查科均负责出入境检查任务，达到执勤、备勤、补休“三班倒”的工作目标。二是实行执勤组长负责制。三个检查科各设立一名执勤组长，赋予执勤组长与科领导在执勤中的同等权限。同时，根据旅客流量与实际工作需要，可安排组长上台验证，缓解了检查员不足的问题。特别是在一名科领导休假或学习时，由执勤组长履行值班科领导职责，有效地解决科领导不足的问题。三是建立备勤业务学习制度。在实行“三班倒”的基础上，备勤的执勤科集中组织学习业务及完成日常部队管理、政治教育等各项工作任务，不仅提高了执勤人员的业务素质，而且有效地解决了部队长时间处于一半人参加执勤，一半人在补休的“空壳状态”。

        洒向旅客都是爱

    提高边检服务水平活动开始后，这个站定位于服务理念、专业素质、职业精神三大支柱建设，发动官兵，广开言路，主动向社会公开征求提高边检服务水平意见和建议，不断寻求提高边检服务水平的突破口。

    4月2日，他们制定出台了《边防检查勤务言行规范》，对一线执勤官兵在执行勤务、使用电话、接待群众、处理案件、清理现场等方面进行了细化和规范，对执勤过程中的语言、仪表、表情、自律、动作等提了要求，规定了禁忌性语言与行为。他们还将《执勤现场八不准》和《服务承诺》等印成小卡片发给每位执勤官兵，并分多次邀请礼仪专家、空乘人员为官兵讲授礼仪知识，示范礼仪动作，从执勤人员的列队敬礼、勤务准备、验证动作、验证程序、面部表情、语言表达、服务态度等细节抓起，规范执勤人员的警容警姿、发型、动作、执勤用语等，最大限度避免因一个眼神、一句说话、一种姿态影响国门形象、通关环境和服务水平，做到旅客至上，笑脸迎人、诚心服务、问候暖人。

   到三亚旅游观光的多是港澳台同胞和外国友人。凤凰边检站各执勤业务科加强与民航等有关部门的联系，及时掌握了解航班动态及旅客流量，根据任务合理安排执勤人员，开足通道，尽量缩短旅客候检时间。同时在执勤现场要增加引导员，解疑答难，扶老携幼，为需要帮助的旅客提供便利服务，使检查现场更加规范合理，旅客、员工及工作人员倍感轻松、温馨。

   1月13日凌晨2时50分，在结束当天10多个出入境航班检查工作后，凤凰边防检查站入境科的官兵拖着疲惫的身躯正准备登车回营，检查员邝敦恩突然发现了旅客出口的桌子上有两个女士挂包。小邝发现包内共有两本身份证，两本导游证、两本存折、四张银行卡及人民币3千元、港币4万元、韩元8千（折合人民币）现金等折合总计10多万元。小邝按照包内的电话薄拨通了失主的电话，原来失主是东方国际旅行社国际部的金松花和李金花两位导游。1月15日，两位导游专程来到三亚凤凰国际机场，给正在机场执勤的邝敦恩送来了感谢信和“热心服务，真心感谢”的锦旗，感谢他的拾金不昧精神。

   3月9日，来自美国、英国、爱尔兰、意大利和中国香港等56个国家和地区的世界先生选手纷纷乘机抵达三亚，参加在这里举行的“2007年世界先生总决赛”。凤凰边检站科学合理分配警力，及时开设“世界先生专用通道”，增派4名战士为世界先生选手义务服务，对世界先生出入境实行“人证对照，统一收集，统一办理，落地免签”的最优质的通关服务和贵宾待遇。另一方面积极同三亚外事办、口岸各联检单位和世界先生组织机构加强沟通和交流，协调做好边防检查和安全保卫工作的具体工作程序。整个边防检查过程中，从协调服务、护照证件查验等各项服务措施，实现了接待贵宾的无缝隙服务，为世界先生提供了最优质的通关服务和贵宾待遇，让世界先生选手到达口岸的第一时间就能感受到浓厚的友谊和热情。同时，对执勤现场各类标志牌、电子显示屏等设施进行了一次全面维护和更新，在电子显示屏上增加欢迎问候语，在口岸显著位置悬挂欢迎横幅。期间，共出动警力400多人次，检查世界先生参赛选手、记者及随行工作人员600人次，大赛评委、主持人、亲友团及观众5000余人次，出色地完成了此次大赛人员的出入境边防检查、安全保卫等任务。莫莉夫人及世界先生总决赛“西班牙先生”胡安·波斯蒂戈在凤凰机场出境时，高度肯定了边防官兵为世界先生总决赛所付出的辛勤工作和热情接待，并与官兵合影留念、欣然题词：“感谢中国边防官兵为世界先生总决赛所付出的辛勤工作和热情接待！”她说，三亚很美，海南很美，自然风光和气候条件都很好，还有边防官兵提供的安全保卫和优质服务，使得本次大赛以及过去的第53、54、55届世界小姐大赛选择在这里举办。因此，世界小姐组织机构没有理由拒绝中国，今后有机会还会继续来三亚。

     “绿色通道”跨国救助

    JANG  EUN  JA，女，50岁，韩国人。因为有几天假期，便与朋友从韩国首尔乘机来三亚旅游。
    3月2日上午11点左右，JANG  EUN  JA女士和朋友在三亚大东海游玩时，不慎摔伤以致大腿根部骨折，当场昏迷，被立即送往三亚市人民医院治疗。

  经医生诊断，JANG  EUN  JA女士大腿至股部患有严重的暴裂性骨折。经过院方的紧急治疗和护理，虽然已经脱离生命危险，病情趋于稳定，但两腿不能动弹，不能正常起立，生活不能自理，语言交流和沟通、就餐等生活非常的不方便，需要家人和朋友的护理和照料，所以她也想提前回国治疗。其远在韩国的其家人了解情况后，也急着要把她接到身边治疗，并立即联系了韩国一家医院，希望立即把她接回国治疗。

   3月4日上午10点，凤凰边防检查站执勤值班室接到机场指挥中心的紧急通知，“三亚至韩国的HU987航班有一名韩国客人大腿根部骨折，坐在轮椅上不能动弹，需要乘机回国治疗。由于病人伤情严重，请边检站为其开设绿色通道，办理出境手续时给予便利。”

   接到通知后，凤凰边检站值班领导立即召开勤务部署会，决定紧急启动边防检查应急机制，简化通关验放流程，节省每一秒钟。边检站值班参谋辛应杰告诉记者，按照常规手续操作，旅客出入境必须从对外开放口岸设置的边检通道过关，接受边防检查查验无误后放行。由于病人情况特殊，无法像正常旅客一样通过边检验证通道，需由医院救护车将其直接载入停机坪后，用固定好的轮椅将病人抬上飞机。按照边防检查应急机制，经请示上级指示后，立即得到了批示：特事特办，一切为了生命。

  4日下午3时，一辆闪着红色警报的印有“急救中心”的白色救护车风驰电掣地驶入机场。机场急救中心叶德山医生带领病人来到机场出境检查大厅。凤凰边检站的官兵们兵分两路。一路由该站勤务中队官兵汇同机场安检站、急救中心医生，开着救护车一路绿灯，直接从机场后门驶入停机坪飞机登机梯口。一路由执勤出境科官兵引导病人朋友办理出境检查手续，从办理登机牌、填写出境登记卡，办理边检通关手续、安全检查等，仅用了不到5分钟的时间。并在其他旅客还不能登机的情况下，边检站批准他提前离开候机楼进入机场停机坪。

   在机场停机坪飞机入口处，凤凰边检站与机场联检单位的工作人员早在这里等候多时了，他们都将窗口前移到停机坪。边检站派遣一名检查员，人证对照无误后就算为病人办好了出境边防检查手续。4名边检官兵和医生一起小心翼翼地把李东俊从救护车上抬下来，众人齐心协力，将患者抬上了飞机病床，整个过程方便、快捷，所有人员终于松了一口气，战士们和医生忙出了一身汗。她的朋友激动地握着边检警官的手，竖起大拇指说：“谢谢，谢谢，非常感谢你们……中国警官。”旁边的机场工作人员也激动地鼓起了掌。

  16时20分，15时，三亚至首尔的HU987航班从凤凰国际机场顺利起飞，滑向天际，JANG  EUN  JA女士踏上了回家的旅途。凤凰边检站的官兵们在心里默默地为这名到三亚旅游的韩籍旅客祝福――一路平安，早日康复。

         科技助力大通关

    凤凰边检站积极深化边防检查勤务改革，推进科技强警战略。他们以推广运用边检新系统、电子监控系统和网上报检系统为重点，向科技要警力要战斗力，进一步提高边检执勤科技含量。2006年4月，该站全面启用了新一代出入境边防检查信息系统，边检查验科技水平得到提升。现在，凤凰口岸的出入境检查方式完成了历史性跨越，结束了工人操作的历史，工作效率和查验准确度大大提高。目前，检查员只要将护照、证件往证件阅读机上一刷，两秒之内就可以读出旅客的有关信息，使每名旅客的查验速度减少了10秒以上，每个航班的查验速度减少至少15分钟以上，旅客通关速度加快了1/3。

    2001年，国家对海南实行美国、日本、韩国等21国旅游团来琼15天可以免办签证的优惠政策和海南开放第三、第四、第五航权后，从凤凰机场口岸出入境的航班和人员数量成倍增长，免签团业务更是成倍增长。过去，各国际旅行社在办理免签团业务时，要提前24小时将免签团名单传真到边检站办理相关业务，受时间、地域、传真不清以及巨大经费开支等种种原因，给边检站和旅行社双方都不同程度地造成业务上的不便，更给免签团业务的办理和游客通关带来许多不便。为此，凤凰边检站充分发挥技术力量优势，成功研发了“外国人旅行团名单预申报系统”并将其搭建在国际互联网上，极大地方便了旅行社报检工作，提高了边防检查的工作效率和科技含量，缓解警力紧张的矛盾。“现在好了，自从边检站开通预申报电子名单系统后，只要鼠标一点，坐在办公室里就能轻松报检，既方便又快捷，节约了经费开支，还减少了业务差错”。一位旅行社工作人员高兴地对记者说。据有关部门论证，该系统可以提高出入境边防检查速度50%，准确率提高35%左右，并且适用于其它出入境边防检查站。

   于此同时，他们还全面加强对新一代“梅沙”系统功能、特点及运行效果研究分析，确保新系统各项功能得到最大限度的发挥，实现了“加快验放速度，提高控制能力，强化内部管理”的目标。努力完善证件研究网、文件检索系统、自动化办公系统、对外服务网站的建设，初步实现了数据传输、查布控、业务问题处理、预检预录、业务学习、现场监控等工作网络化、无纸化的目标。依托对外信息网，加强与各航空公司售票点、凤凰机场离港系统的联网，加强对出入境人员订票动态分析，全方位、多角度地获取出入境人员信息，把握各种出入境动向，逐步实现“超前防控、先期预警、快速反应、精确打击”的勤务机制。