专家解读党代会报告:走有特色的产业强省之路
专家解读党代会报告:走有特色的产业强省之路


  海南日报报道:
  
  黄景贵海南大学经济管理学院院长、教授、MBA教育中心主任,先后就读于武汉大学、北京大学、俄罗斯莫斯科大学及俄罗斯国家管理大学经济学系,1994年7月获莫斯科大学经济学博士学位后来海南大学工作至今,中国世界经济学会常务理事,国务院国家特殊津贴专家,省优专家,省“515人才工程”第一层次人选,已完成国家及省部级课题13项,出版教材专著11部,发表论文130多篇,多次获学校、省及国家有关部门奖励,主要研究领域为国际经济比较、新制度经济学、工业化经济学等。
  
  丰富和提升“一省两地”战略
  
  走有特色的产业强省之路
  
  特邀解读人:海南大学经济管理学院院长、教授黄景贵
  
  问题一:特色的产业强省之路,特色何在?
  
  黄景贵:海南经济特区应发展什么类产业,应如何发展产业,应基于经济学的基本理论包括比较优势原理来作理性分析。
  
  无可讳言,海南发展产业,既有一定的劣势,但也有明显的优势。省委书记卫留成指出:海南的旅游资源世界一流,对于海南的自然旅游资源,特别是海南的滨海旅游资源,世界很多著名的旅游景点都不如,海南的旅游资源不仅丰富,而且还很独特,堪称世界一流。世界首富、美国微软公司董事长比尔·盖茨说,与世界其它地方相比,海南确实是个与众不同的地方。2006年度诺贝尔和平奖获得者、孟加拉乡村银行创始人穆罕默德·尤努斯说,海南是个美丽的热带天堂。国家旅游局副局长孙钢说:海南的阳光、海水、沙滩及其它特色生态旅游资源,在世界范围看也是具有相当优势的,对于中国来说,这块宝地则弥足珍贵,因为它是唯一的,这个宝岛上的特色旅游资源堪称寸土寸金。
  
  从产业结构比例上看,现在以旅游业为主导的海南第三产业占GDP的43%,高于全国的平均水平(36%),这符合国际产业发展潮流:第一、第二产业比重不断下降,第三产业服务业比重持续上升,如在OECD国家一般占到60%以上。
  
  所以,我们不仅应基于海南的滨海热带海岛之天然优势资源,大力发展旅游产业,而且应积极推动旅游业升级转型,以旅游为龙头,带动并促进现代服务业的发展。
  
  问题二:如何苦练内功,走特色的产业强省之路?
  
  黄景贵:现在海南旅游产业的进一步发展面临一些困难和负面影响,如以前广泛存在的“零团费”、“负团费”、众多的“垃圾景点”、数以千计的“五个一”小门店,还有生态资源的恶性开发,短期投机行为的蔓延,管理不规范,入市门槛过低,缺乏宏观调控与整体规划,重复建设普遍,管理人才短缺,监管不力,政出多门,政策多变,政策不透明等。
  
  如今年春节期间在网络上广为传播的“天涯海角事件”,可以说,凡是到过天涯海角景区的人,都有切身感受:景区内外,无证摊贩太多,且多是强制推销,将游客纠缠个没完,使游客的游兴一扫而尽,这些人中既有中老年妇女,更有未成年童工(要知道,这违反劳动法、义务教育法),但我们的景区管理部门呢,工商管理部门呢,教育主管部门呢,新闻媒体的曝光何在呢?此事非要等到通过外部的力量来让全国皆知、全世界皆知后,才来亡羊补牢,但其成本是何等巨大!
  
  所以,要严格执行旅游法规,这是重中之重,现在我们虽然有《海南省旅游条例》、《海南旅游发展总体规划》,虽然这标志着海南在地方旅游立法方面走在了全国前列,但立法只是解决了无法可依的基础与前提,更重要的一个方面还是要依法治旅。没有启用一流的人才,没有引入先进的理念,没有建立有效的监督机制,海南的旅游业又何以振兴?又何以从旅游大省走向旅游强省?
  
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